一、统一思想，切实增强做好污染减排工作的意识
近几年，围绕落实科学发展观、建设社会主义和谐社会和资源节约型、环境友好型社会，中央相继制定实施了一系列促进环境保护的重大决策，加强环境保护和生态建设，已经成为一项重要的国家发展战略。“十一五”期间，主要污染物减排指标成为重要的约束性指标，环境保护工作已经成为落实科学发展的重要举措，摆在了更加突出的战略位置。在我们省，全省上下已经形成党委政府统一领导，各部门齐抓共管，全社会广泛参与的生态环保工作推进机制。生态环保指标已经纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容，各级党委政府纷纷把生态立市、生态立区作为当地经济社会发展的重大战略决策加以推进。社会各界广泛关注环境保护，人民群众对改善生活环境的期盼越来越强烈。
二、明确任务，切实做好污染减排工作
今年是“十一五”最后一年，是完成污染减排约束性目标的关键一年，我们要把污染减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度、迎难而上，力争全区万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量等指标控制在上级下达的约束性指标之内。一是按照国家有关政策法规，加快实施促进污染减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准，用法律手段促进污染减排。二是强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域污染减排工作。三是认真开展重点行业企业化学品普查工作，增强全社会环保意识。
三、强化措施，全面推进污染减排工作
完成“十一五”期间化学需氧量、二氧化硫排放总量减排的目标，是一项严肃的政治任务，也是改善生态环境质量的根本措施。我们要进一步加大工作力度，采取更加有力的措施，打好污染减排攻坚战。
一要进一步完善减排工作机制。健全生态环境保护和减排绩效评价制度，严格实行问责制和一票否决制。成立由区领导为组长的和各相关职能部门为组员的减排领导小组，加强减排统计、监测、核查、预警、考核和公告等制度建设，督促企业建立完善污染物增量、减量、变量等“三量台账”制度。制订高栏港区减排应急方案。
二要切实加强工业污染减排。在深化重点区域、重点行业和重点企业污染防治的同时，进一步加大工业企业污染整治力度。深入开展工业企业污染治理设施建设和改造。加强重点污染企业的治理，提高中水回用率。加强电力行业二氧化硫治理设施运转的监管，严格监管燃煤火电厂煤含硫率控制在国家环保部审批的含硫率范围内。
三要扎实推进生活污染减排。完善城市生活污水处理厂配套管网的建设，重点加快平沙污水厂建设力度。要切实加强对纳管企业和污水处理厂达标排放的监管，加快南水污水处理厂的验收工作，进一步提高减排效果。
四要加快建立污染减排长效机制。严格环境准入标准，做到高能耗、高污染项目一律不上，防止在今后发展中形成新的污染源。坚持“谁污染、谁买单”，对污染严重、违法违规的排污企业按有关规定重罚。逐步建立企事业单位污染减排目标公示制度，让全社会都能共同参与，共同监督。
