[美国投资移民政策]美国投资移民

　　美国投资移民

　　外国人如果想通过在美国投资方式得到绿卡，可以根据各自的情况和条件选择其一。

　　1、企业家投资移民 外国企业家可以通过在美国投资的方式给自己，配偶和未满21岁的孩子申请绿卡。他们必须有一定数额的投资在美国建立商业企业，并证明他们的投资将会使美国经济受益并能创造规定的就业人数。

　　具体的要求是

　　(1) 建立一个新的商业企业;或购买一个现有的企业，加以改造或重组以成为一个新的商业企业;或扩大原有的企业使其净资产和雇佣人员达到原来的140%，或投资使一个困难企业，就是过去一到两年中净资产减值20%的企业，保住现存所有雇员的职位。投资必须用真实资金，包括现金，机器设备，存货，及其它财产。如果是用银行贷款投资，必须是用投资人本人的私人财产作?抵押而得到的贷款。投资人与投资的企业之间的债券，票据，或借款等都不是投资。如果投资人和投资企业之间有任何承诺保证投资能够收回或获利的，都不算为投资。

　　(2) 投资额要达到一百万美元。在某些特定地区可以投资50万美元，这些特定地区是指达到美国全国失业率1.5倍的地区或某些特定的农村地区。

　　(3) 为不少於10个美国公民或绿卡持有人创造全职的就业机会。移民法对投资移民中"全职员工"的定义是一星期至少工作超过35个小时的员工。如果投资一个在过去一到两年中净资产减值20%的困难企业，要在随后的至少两年内保住所有的现有雇员的职位。 外国企业家申请投资移民的程式是先递交移民申请(I-526)。在I-526被批准后，如果外国企业家及其配偶和未满21岁的孩子在美国的，可以递交I-485申请调整身份;如果在美国之外的，可以向美国驻外使领馆申请移民签证。他们将会得到临时绿卡。在临时绿卡两年到期日之前的90天之内，他们可以递交I-829申请得到正式绿卡。目前转正式绿卡程式缓慢要接近3年多时间。

　　跨国公司经理主管移民美国

　　美国移民法允许跨国公司派驻美国的高级行政主管人员和经理移民美国。

　　这类移民的具体要求是：

　　(1) 移民申请受益人在过去3年中，在美国雇主于海外的子公司，母公司，分支机购或关联企业工作过1年，并且受益人到美国来是从事高级行政主管人员或经理职位的工作。

　　(2)跨国公司在美国和外国的业务是连续和惯常的。

　　(3)作为移民申请人的美国公司在美国已经持续运作1年。

　　这个移民类别中的经理是指：

　　管理公司的某个部门，职能或组成部分;指挥，监督其他人员及工作;有权力解雇或聘用员工，并行使日常管理工作的经理。

　　而行政主管人员是指：

　　指导公司的管理或重要部门，确立目标和政策，有权作出较大的决定，只受命於更高级别的行政主管，董事或股东的管理人员。 跨国公司经理主管移民的程式是先递交移民申请(I-140)。经理主管以及配偶和未满21岁的孩子如果在美国的，可以在递交I-140的同时或在I-140被批准后，递交I-485申请调整身份;如果在美国之外的，可以在I-140被批准后向美国驻外使领馆申请移民签证。

　　这两类移民类别的区别

　　(1)投资移民需要有实力，就是有钱，只有投资额达到要求才能办移民。而跨国公司经理主管移民是需要有公司的设立，没有明确的对金钱的要求，钱多钱少都有可能办到。关键取决於营业实绩，而不在乎金钱投资多少。

　　(2)投资移民先拿临时绿卡，在2年考验期满后才能拿正式绿卡，并且等待正式绿卡的时间较长。而跨国公司经理主管移民申请批准后拿到的就是正式绿卡。

　　(3)投资移民风险较大，还要雇10个美国人工作。而跨国公司经理主管要求有工作经历，美国公司必须有一年历史。

　　这两类移民类别在办理时既要符合美国移民法的要求，又需要对公司法和会计知识有所了解，因而操作起来需要有专业经验和专门技巧。申请人应当聘用CEODC 有经验的律师办理。

　　2申请条件编辑

　　EB-5对申请人的要求相当宽松，没有商业背景、年龄、教育程度及语言能力的限制，只要证明其投资资金为合法取得(包括个人累积所得、赠与、继承等多种途径)。一人申请，全家(配偶及21岁以下未婚子女)均可同时获得绿卡。申请成功后可自由选择美国任何城市居住，或继续留在中国工作和生活。[2]

　　3办理流程编辑

　　文件递件

　　面试阶段

　　I-829的接触环节[3]

　　具体申请一般以下7个步骤：

　　1.申请人选定投资项目，并将投资款汇入项目指定的监管银行;

　　2.搜集所有材料提交I-526申请;

　　3.I-526批准，转国家签证中心(National Visa Center);

　　4.国家签证中心通知缴纳签证费，填写DS230表格，转广州领事馆;

　　5.广州领事馆面谈获取签证;

　　6.全家登陆美国获取有条件绿卡;

　　7.登陆之日起21个月提交I-829申请，获取无条件绿卡。[4]

　　4常见问题[5]编辑

　　问题一：对于投资人而言，选择区域中心的投资移民案和其它地区的一般性EB-5移民案有方何不同?

　　答：美国投资移民最主要的不同，即投资人选择区域中心的投资案可不必在其投资事业中自行雇佣十名员工，而可享有区域中心对间接工作机会计算方式，亦即区域中心可因吸收外国投资，而在地方经济繁荣方面，各行各业资金汇入与就业增加所产生的整体经济成长结果而计算其在创造就业上的成果。举例来说，虽然你的投资事业未雇佣公车司机，但因地方经济繁荣后，公车班次增加，公车司机工作因而增加，此整体经济就业成长，均视为区域中心内工作机会之创造。

　　问题二：投资人于入境美国两年后，如何解除签证条件?

　　答：1-829是一个签证条件解除申请表，其条件为投资人之投资行为的仍为存在，且创造了十个就业机会。因此，移民律师将协助投资人填写申请表，并且提交相关证明文件，共同检附送交移民局。符合资格者，其签证条件即被解除。

　　问题三：如以往美国签证又被拒的情况，能否申请投资移民方案?

　　答：可以的。投资人如果以往曾申请其他种类之签证被拒签，扔可以投资移民方案申请移民，除非其以往被拒原因是因不实的移民申请或有犯罪事宜，因此投资人在认购前须先告知申请的类别以及被拒绝的原因。

　　问题四：EB-5美国投资移民的签证每年有多少名额?

　　答：每年1万个名额。其中有5000个名额是保留给50万美元的投资方案于鼓励就业区和经济特区内的申请案。

　　问题五：从递交至取的签证，约需时多久?

　　答：当投资人填妥表格并递交资料完整后，有律师汇整美方提供的事业资料，完成后即递交申请。美国移民局收到资料并编号立案，一般约3-4个月，即使对申请方案作出裁决。至于签证所需的时间长短，则视广州的美国领事馆之工作量而定，一般数来，大约是6个月的时间。

　　5投资优势编辑

　　1、面试成功率高, 最短时间内取得美国移民签证(整个申请审核周期一般为8—12个月);

　　2、投资方案有官方背景，资金安全可靠;

　　3、申请人无学历、语言、年龄、商业背景的限制;

　　4、资产来源途径广泛，除常见的公司经营所得以外，还包括赠予、股票变现、房产变现、彩票中奖等;

　　5、一人申请，全家绿卡：申请人及其配偶与21岁以下的子女均可同时获得移民身份;

　　6、无需自己创业，无需实际雇用工人, 无实际居住要求(移民监)，可自由进出美国，但有离开美国不能持续183天的规定;

　　7、投资人不必居住在项目所在地，可自行选择美国任何地区定居;

　　8、可享受如当地居民同样的福利，子女可直接就读美国3700所高校，享受先进教育。公立学校学费只是国外留学生的1/3至1/5;

　　9、五年后可取得公民身份;

　　10、EB-5签证的另一特色是投资人在持有条件式绿卡期间，不但可以自由进出美国，且没有移民监的困扰。如果投资人在原居住国继续经营事业，可选择不长居美国而不影响投资人的移民身份。美国政府每年授予EB-5签证的名额有10，000名，其中有5，000个名额保留给选择投资于“经济特区”内的投资人。

　　6投资风险编辑

　　美国投资移民EB-5项目的资金是主动投资性质，所以其本身存在一定的风险性，应注意规避：

　　第一、看推介方的项目是否有政府直接投资。而政府直接投入的项目有三个优势：

　　1、政府肯直接投资，说明项目很重要，倒闭的可能小;

　　2、政府一般只会投资给经营能力强、信誉度好的公司来运作项目，因此降低了经营风险;

　　3、政府投资的项目，政府会在某种程度上予以监管，从而降低经营方5年后故意制作资金漏洞而逃避返还投资的风险。

　　第二、看项目是否已经开始运营。投资移民是需要满足雇佣要求的。如果前期的投资者钱先投进去，后面没有人跟进，项目是无法按时开工的。这样的项目不但无法实施绿卡转正，更无法偿还本金。

　　第三、看其他融资方的反应。投资移民项目除了公司自己出资、政府出资和移民申请人投资以外，一般还有部分银行融资。如果项目能经得起银行审核，获得申请贷款的资格，也能间接证明项目的低风险。

　　第四、选择实力雄厚及规模较大的项目公司，要看它以往的经营业绩和信誉度等，你不能指望一个根本没有经济实力，甚至负债累累的公司去保住你的投资，更别提为你去赚钱。

　　第五、要看项目本身是否有稳健的收益率，是否有潜力和发展全图。

　　第六、一定要审查项目计划是否成熟，看它的利润点在哪里，是否有能力获取足够的收益。

　　第七、看项目是否合法，以及是否属于EB-5地区中心项目。如果选定的地区是农村或高失业率目标地区，则应首先获得有关政府文件或证明。

　　其它因素还有诸如要看还款顺序、看基金公司是否为所投项目买保险，保险项目中是不是有涵盖了不可抗力的特别保险，等等。[6]

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