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国有资产运营管理规定范文汇总四篇

运营就是对运营过程的计划、组织、实施和控制,是与产品生产和服务创造密切相关的各项管理工作的总称。从另一个角度来讲,运营管理也可以指为对生产和提供公司主要的产品和服务的系统进行设计、运行、评价和改进的管理工作。以下是小编整理的国有资产运营管理规定范文汇总四篇,欢迎阅读与收藏。

国有资产运营管理规定1

主任、各位副主任、各位委员:

受县政府委托,我向本次会议报告我县国有资产管理情况,请予审议。

 一、行政事业单位资产基本情况

我县144个行政事业单位全部纳入省行政事业单位资产管理信息系统,实行新增、处置、调拨等动态管理,实时更新资产信息,按年度报送国有资产年度报表及政府资产报告。2019年度我县固定资产总额为82,327.04万元,较上年增长9.38%,其中:土地、房屋及构筑物64,381.18万元,占固定资产的78.20%;通用设备9,497.79万元,占11.54%;专用设备7,027.7万元,占8.54%;文物和陈列品4.21万元,占0.01%;图书档案430.59万元,占0.52%;家具、用具、装具及动植物985.57万元,占1.20%。

2020年新增资产13943.28万元,处置报废报损资产1831.57万元,无偿调拨1509.29万元;公开拍卖闲置公务用车一台,成交额5.5万元;通过县公共资源交易中心公开竞租闲置资产24处,竞价成交额232.09万元,上述资金已全额缴入县级国库。

二、减免房租落实情况。

   2020年为有效应对新冠肺炎疫情对企业生产经营产生的影响,帮助企业排忧解困,按照《泰来县人民政府办公室印发关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业中小微企业和个体工商户缓解房租租金压力具体措施的通知》泰政办规[2020]4号规定,对承租县级国有房屋经营的中小微企业及个体工商业户给予减免租金六个月。符合政策退租的国有经营性房屋130处,减免面积9042平方米,118个承租户受益(其中:3户中小微企业,115户个体工商户),减免房租207.79万元(其中:退租金137.72万元,后续租金中抵扣70.07万元)。

  三、主要做法

在具体工作中,我们针对预算单位“重分配,轻管理”、业务能力不足等问题有的放矢,逐步规范,取得了较好的效果:    

一是加强业务培训。结合会计继续教育,加强对各单位财务人员的业务指导,督促财务人员自觉学习相关资产管理的业务内容,做到记账及时、程序合法、手续合规,进一步提高各单位资产管理水平,保证资产动态信息完整、准确、科学。

二是强化督导检查。结合会计监督检查,加强对各单位国有资产管理情况的实地检查,对发现的问题及时督促其整改。

在下步工作中,我们将在县委县政府的正确领导下,在县人大的依法监督下,进一步做好全县国有资产监督管理工作,提高管理水平,保障国有资产的安全完整,确保国有资产保值增值。

以上报告,请予审议。

国有资产运营管理规定2

行政事业单位国有资产是指由行政、事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政事业单位的国有(公共)财产。行政事业单位的国有资产表现为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

一、当前行政事业单位国有资产管理工作中存在的不足之处

(一)国有资产管理的思想认识有待提高。在我国当前行政管理制度下,很多行政事业单位对国有资产的管理目标缺乏明确认识,也没有明确相应岗位和人员责任,甚至思想观念与政策要求相背离,这主要表现在以下几个方面:第一,行政事业单位缺乏一支从事资产管理业务的专业人才队伍。受制于人员编制等客观因素影响,行政事业单位人员主要集中在本单位业务部门中,熟悉资产管理的人才严重不足,甚至会计、财务管理等专业的人才都很少,内部没有形成国有资产管理的思想氛围。第二,很多行政事业单位领导认为单位主要面向公众提供公益性服务,对国有资产的管理、维护和受益不应过多考虑,这导致预算管理失衡,亏损时有发生。第三,行政事业单位的国有资产包括的范围广泛,而“两个办法”对资产管理与固定资产管理的界定不明确,在“两个办法”中主要涉及的是固定资产管理,对无形资产和资金账款等在内的其他资产管理的界定和管理不够明确,在具体实践中,忽视了这些资产的相应管理,计提折旧、计算盈亏等常规会计手段没有有效使用。

(二)管理机构不健全。从主管部门到各单位对资产管理多数都重视不够,没有建立健全专业的资产管理机构,资产管理由其他专业职能部门或是机构代管或下设,管理人员缺乏。一些单位只想购置新资产设备,忽视现有资产的管理和利用,轻视现有资产的合理搭配和使用效益。目前很多单位并未建立专业的资产管理部门,资产的管理与财务核算合在一起,与其说是会计人员在管理,其实处于无人管理的状态。

(三)使用效率低下。主要表现在:使用效率不高,购置之后即发生闲置,有的一年只使用几次;购置前的决策研究不到位,购置不需要的资产;重复购置,更新太快,浪费严重。

(四)资产流失的情况。国有资产流失发生在资产投资、购建、使用和处置的各个环节。在投资环节,前期可行性分析不足,在投资过程中监管不力,造成国有资产的流失。

(五)资产配置不合理,国有资产的利用率低。资产配置不合理是目前行政事业单位国有资产管理中最显著的问题之一。国有资产是行政事业单位开展各项工作的重要物质保障,但是在向单位内部的各个科室、部门以及项目分配资产时,并没有经过严格的预算编制,根据实际需求来分配,导致资产分配存在较大的不公平性。配置方式不合理,不仅导致国有资产的利用率低,也会限制行政事业单位内部一些具有市场潜力的项目和部门的发展,不利于国有资产的增值。

(六)国有资产缺少有效的管理。当前,我国行政事业的国有资产缺少有效的管理,具体表现在:第一,在国有资产购置方面的问题。一些行政事业单位在购置国有资产的过程中,缺少民主科学的管理机制,致使其在进行一些决策的过程中,会出现失误,或者被一些为自己谋私利的人利用,使行政事业单位无效资产的增加,造成资产的浪费;第二,资产使用中的问题。一些行政事业单位在缺乏对国有资产的有效管理,造成国有资产的丢失或损坏,而对于这种现象的出现,相关的管理人员却缺乏相应的惩罚,使工作人员丧失工作责任感,不利于国有资产的合理配置。

(七)资产与财务管理相分离。当前行政事业的国有资产管理,通常都是采用分离的方式进行管理的,使管理资产和财务管理相分离,缺乏统一的管理要求,致使单位的管理资产与财务管理缺少内在统一的联系,行政事业的国有资产管理人员对自己的职责缺少正确的认识,造成工作上的混乱,给国有资产的高效管理带来不利的影响。因此,需要相关管理部门加强对该方面问题的重视程度,进而采取有效的方法,增强行政事业的国有资产管理的水平和效率。

二、关于行政事业单位国有资产管理工作的意见建议

(一)提高思想意识,提高行政事业单位单位人员素质。提高行政事业的国有资产管理意识要从领导层抓起,明确自身的权力与责任,顺应时代发展,转变管理观念,最大程度上担负起保护国有资产的重担。同时,经常开展国有资产管理相关方面的宣传培训,加强广大干部职工重视国有资产管理的思想意识和业务素质。一是加强职业道德培养。行政事业的工作人员作为国家干部,要严格要求自己,时刻以集体利益为重,增强保护国有资产的责任感,坚决与破坏国有资产、流失国有资产等行为作斗争。二是加强法律知识普及。每名工作人员时时刻刻将“红线”牢记在心,坚决杜绝违反国有资产管理有关规定的行为发生。三是提升财务人员的业务素质,不断更新业务知识,如学习新政府会计准则、行政事业单位资产管理信息系统等。

(二)完善管理制度,创新国有资产的管理机制。在实际工作中,要结合国家已经出台的国有资产管理办法,还需要进一步细化,与本单位、本系统实际情况相契合,巩固和完善相应的管理机制。第一,健全有关的各项规章制度。行政事业单位要对国有资产进行公开透明运作,实现良性循环,关键要落实各环节的规章制度,国有资产的购置、使用、调配、报修、销毁等各节点要明确工作流程,使国有资产管理各环节有制度保障和约束。二是建立国有资产共享、信息互通机制,实现行政事业单位间资源共享,整合各项闲置资源,优化资源配置,提升国有资产的利用率。

(三)强化内外监督,增强国有资产管理的监督监管力度。加强对行政事业单位国有资产的监管监督,不仅要完善内部监管体系,也需要强化外部监督体系,甚至引入新闻媒体、第三方评估机构等社会力量共同参与到国有资产监管监督的力量中,形成相互配合的监督合力,使得国有资产管理在阳光下运行。首先,要加强单位内部监管机制。完善资产审批程序,对资产处理的各个环节进行规范,针对不同种类的资产进行差别针对性的管理,做好固定资产的投资预算和日常维护工作。组建国有资产监管领导小组,确定人员和权限,定期和不定期地对国有资产进行清查核对,并撰写调查报告,将检查发现的问题反映给领导和国有资产监管部门。同时,单位内部岗位设置中,要坚持职务不相容和分离原则,减少内部风险,加大互相监督。其次,国有资产监管部门要加大对行政事业单位国有资产管理的业务和审计监督,特别是联合纪检、审计等部门联合开展专项检查。一方面,对行政事业单位国有资产的配置、使用、报废情况进行监督检查,另一方面,根据检查出现的问题,追根溯源,要求相关人员限期改正。如果涉及到违反组织规定或法律等行为,依法依纪交由相应部门处理。

(四)建立科学的台账制度。行政事业单位在进行国有资产的清算、核资工作时,可以通过建立台账制度的方式,将国有资产的组成内容、使用情况、报废情况等进行记录,从而保证国有资产的合理使用,避免一些别有心思的人为得一己私利,而造成国有资产的丢失。建立科学的台账制度需要相关部门给予足够的重视,明确建立台账的积极意义,进而推动相关工作的落实。具体可以从以下几个方面开展:第一,在各级行政事业单位的财务部门都建立国有资产的科室,专门对本单位的国有资产进行清算、核对,对于有变动的国有资产及时进行记录的更新,进而保证数据的及时性与准确性,为行政事业单位其他部门工作的开展,创造有利的条件;第二,对于国有资产管理机构的职责进行明确的规范与划分,在保证该部门职员能够各司其职的情况下,积极与其他部门进行交流与沟通,为后续工作的开展,打下良好的基础;第三,行政事业单位在实行国有资产管理的情况下,要建立自己的资产台账,并且随着单位内部的变化,不断进行相应的调整,保证台账制度的科学化、合理化。

最后,社会经济形势的快速发展与变化,对行政事业单位的职能有了更高要求。而国有资产是保证单位内部各个行政部门正常运转的物质基础,如果管理措施落实不到位,会造成严重的资产浪费。因此,行政事业单位要制定完善的资产管理制度,提高资产配置的合理性,减少闲置资产数量,同时,还有加强预算管理,并对预算执行的效果进行监督。总而言之,行政事业单位要通过有效的管理措施,保证国有资产的安全,并提高其使用效益。

国有资产运营管理规定3

各位调研组领导:大家好!

按照座谈会精神,下面我对***收费所资产管理工作开展情况作以下汇报。

一、我所资产管理工作的做法

一是建立了资产监管小组,明确分管领导和资产管理责任人。完善资产的管理制度,从根源上杜绝资产流失的现象发生,做到账目、实物相符。

二是做好了国有资产的统一登记和保管工作,能入库的一律入库。将计算机合理运用到国有资产的管理当中,包括国有资产的采购、入库、保管、使用、报废、等种种变动情况,借助计算机管理使国有资产的管理更加清晰、透明化。

三是制定了资产定期盘点制度,健全国有资产管理帐簿,定期对国有资产的使用和保管实物进行清查盘点,防止资产流失,确保帐、物相符。

四是加强了国有资产的维修与保养。定时定期对国有资产及设备进行巡查,对损坏的国有资产及时进行维修与保养,同时,对于暂不使用的国有资产,设置专门的库房来保存,监督并促进国有资产的妥善保管和合理使用,不断提高设备利用率和完好率,充分发挥国有资产的效能。

二、我所国有资产管理工作中存在的问题

一是资产保管和使用制度不够健全。未明确管理人员职责,重资金管理,轻资产管理。资产盘点和清查工作不及时,出现了账实不符现象。

二是资产管理人员信息系统操作技术水平不高。

三、对资产管理工作的建议

近年来,我所严格按照上级有关资产管理工作的政策制度规定,全面做好我所国有资产管理工作,资产配置和处置工作严格按规定办事,没有发生任何有悖于上级精神的违纪违规事件,资产管理工作有序开展,保证了我所资产的安全完整,有效保障了我所行政效能的正常发挥。对资产管理工作的建议有以下三点:

一是健全国有资产监管体系。要明确资产管理的专(兼)职机构和专职人员,加强对国有资产的动态管理和维护。

二是要加大国有资产监督管理力度。突出对资产配置、使用、处置和产权变动的监督,积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合,规范和完善资产处置收入管理,不断提升国有资产管理水平。

三是完善资产管理信息系统,实现资产管理信息化。建立完善的国有资产动态管理系统,使主管部门能及时、全面的掌握国有资产的总体情况,以利于资产管理的透明化和资源共享。

国有资产运营管理规定4

根据《中共洛阳理工学院委员会关于印发<洛阳理工学院2020年工作要点>的通知》(党发〔2020〕13号)精神和要求,一年来,国有资产管理处紧紧围绕学校“十三五”事业发展规划、2020年部门目标任务书为重点的各项工作任务,认真抓好国有资产管理工作的落实,圆满地完成了全年工作任务。

2020年1月21日,河南省财政厅下发《河南省财政厅关于全省行政事业资产管理工作考核情况的通报》(豫财资〔2020〕12号),我校荣获河南省2019年行政事业资产管理工作先进单位。

 一、重点工作完成情况

(一)做好基层党建工作,在资产管理工作中落实党风廉政建设责任制

资产管理工作涉及钱和物,属于廉政建设高风险岗位,我们确定了用党建工作促进党风廉政建设责任制落实的思路并严格落实。按计划组织政治学习,严格落实“三会一课”制度,提高全体人员的政治思想觉悟;组织进行“以案促改”民主生活会,查摆问题、积极整改;利用专题组织活动,重温入党誓词,激励全体党员不忘初心、廉洁自律,做好资产管理工作。全年资产管理工作中没有出现任何违规、违纪行为,从学校组建至今,已经连续12年保持资产管理领域无违规、无违纪。

(二)高度重视、狠抓落实,认真做好校内巡察反馈意见整改工作

结合党委巡察组反馈意见,成立工作小组,建立巡察问题整改台账,针对问题,认真梳理,多次召开会议,研究分析,制定巡察整改工作方案,完成巡察整改工作。

(三)求真务实,悉心研究,倾力做好国有资产现状及利用分析工作

为落实校党委关于盘查学校各类国有资产,弄清家底,分析现状,查找问题,提出对策与建议,为学校深化二级管理改革做好准备的指示精神,在主管校长领导下,与学校资产利用工作小组各成员单位协作配合,采取信息化手段与实地深入调研相结合的工作方法,以准确翔实的数据为支撑,站在学校发展和高水平应用技术大学建设的高度,客观分析教学、科研、房产、信息化、后勤管理与服务、国有资产资产经营等资产利用现状,查找存在的问题和痛点,深入研究剖析,找出问题形成的原因,并提出相应对策和建议,如期向党委提交了《洛阳理工学院国有资产现状及利用分析报告》,得到校领导的充分肯定,为后期优化国有资产资源配置,推动闲置资产开发利用,提高资产利用效率,提升办学效益,加强资产信息化建设,完善资产管理制度,提高资产管理水平奠定了基础。

同时,为盘活珠江路家属区小学校等闲置资产,国资处在充分调研基础上,招标第三方评估机构完成俱乐部安全性评估,并形成了独立的珠江路家属区小学校、幼儿园、俱乐部开发利用方案提交学校。

(四)做好资产处置工作,进一步规范招标工作,完成全年招标采购任务

克服疫情影响,结合校内巡察反馈问题整改工作,进一步优化、完善招标采购和资产处置工作流程,尤其在确定商家的问题上严格落实制度,在关键环节杜绝违纪违规问题发生。

根据学校事业发展的需要,全年共完成招标采购任务67项,预算金额6759.23万元,成交金额6408.82万元。其中政府采购项目20项(含财政专项资金和预算100万元及以上其他资金),预算金额4580.81万元,成交金额4371.62万元;非政府采购项目47项(含预算100万元以下财政专项资金和其他资金),预算金额2178.42万元,成交金额2037.20万元。参与监督或管理网上商城采购58项,部门自行询价采购114项。

组织资产实物处置2批,共7240台件、原值755万元,整个处置流程完全符合相关规定。

(五)优化资产资源配置,建立房产资源台账,提高资产利用效率

2014年以来,学校学生人数增加了6.07%,专业数增加了23.53%,教学科研仪器设备值增加了62.98%,但教学科研用房没有增加,加之校区之间、院部之间资源分布的严重不平衡,因此,学校教学科研用房紧张状况持续存在。为了更好地优化资源配置,提高资源使用效率,缓解教学科研用房紧张状况,我们加大资源清查力度,摸清家底,建立台账,加强资源配置管理,为下一步的管理体制改革奠定基础,从制度上促进国有资产使用效率的提高。

(六)加大资源共享调配模块宣传推进,持续深化资产分级和信息化管理,提升资产管理效率

国资处在2019年上线了闲置资产调剂模块基础上,面向各二级部门,加大资产信息系统功能宣传与推进力度,完善了资产管理系统功能,以期充分挖掘闲置资产效益,合理调配资源,节约办学成本,取得一定成效,并为后期工作的开展积累了经验。

(七)坚持第三方评估,强化对经营性资产的监管,保证国有资产保值增值

在克服疫情严重影响的基础上,2020年不断加强与资产经营公司和第三方评估机构的协调,加强对国有经营性资产的监管,并对新转为经营性资产的九都校区图书馆后楼及部分原合同到期项目进行评估,进一步提高学校经营性资产经营透明度和公正性,提高了学校经营性资产经营效益。同时,配合审计处完成了资产经营公司2019年度经营目标完成情况的审计和2020年度目标的下达。

 二、日常工作完成情况

(一)新增资产建账入库及资产月报工作

为3869台件、价值3498万元的新增资产办理了入库手续,完善了土地、房屋及建筑物基本帐目,并根据人员、资产变动情况对资产信息管理系统的相关信息、账目进行了调整。

(二)全年资产月报工作

积极与财务处协调,每月进行资产账目与财务账目的核对,并计算折旧,按要求每月向省教育厅上报资产月报。

(三)2019年度资产报表的编制上报工作

完成了2019年度价值17976.42万元的国有资产账务核对工作,并按照省教育厅、财政厅的要求,编制上报了我校2019年度《行政事业单位资产报表》。

(四)2020年度基层教学组织办公条件改善工作

在连续两年不断改善基层教学组织办公设备短缺问题的基础上,今年又安排资金,持续改善教学单位办公条件。今年共为基层教学组织配备空调、电脑、打印机等123台件,价值67万元,基层办公条件得到进一步改善。

(五)解忧愁送温暖,服务教工服务基层

不忘初心,牢记使命,始终把为人民服务的宗旨牢记心头,经常到基层调研,倾听基层的声音。先后为7位博士办理了房产证,稳定了教师队伍,为学校赢得了民心,解决了历史遗留问题;为工程训练中心和艺术设计学院解决了急需的场地问题。

(六)学习先进经验,加强校际间的交流

2020年先后有黄淮学院、南阳理工学院、河南师范大学等兄弟院校来我校交流,通过交流,汲取了他们先进的资产管理和招标采购经验,促进了我校资产管理与招标采购工作更上台阶。

 三、存在问题及原因

(一)国有资产有偿使用考核的各项规章制度配套还不够完善,没有形成成熟的考核办法和机制,有待进一步健全。

(二)国有资产管理信息的使用与共享工作有待加强,资产管理信息在资产各级管理单位和各业务主管部门之间,在资产管理的财务、账目、实物等各个管理环节中的协调互通、信息共享还需建立机制和进一步做细做实。

 四、2021年主要工作

2021年是落实“十四五”规划开局之年,高校所属企业体制改革工作全面展开后将会带来一些新的资产管理问题,这些都将给资产管理工作提出新的、更高的要求,为此我们将继续加强制度建设,提高落实能力,完成好各项资产管理及招标采购工作任务。

(一)按照学校党委安排,认真组织政治学习,政治学习制度化,努力将支部建设、党员教育与部门工作实际相结合,促进部门思想建设、队伍建设与工作实绩共同提高。

(二)认真贯彻落实党风廉政建设,把廉政教育贯穿资产管理、招标采购工作全过程。

(三)结合国家、河南省出台的新法新规及学校要求,修订完善校内相关规章制度

(四)按计划做好招标采购工作,确保招标程序合法合规。

(五)继续推进珠江路家属区闲置资产开发利用工作。

(六)配合学校其他部门,做好深化二级管理改革工作。

(七)配合校办工厂做好企业改制工作

(八)做好国资处资产管理、经营性资产监管等各项日常工作。