国务院3号文件（一）:
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》 国发〔2004〕16号文件中的附件1：国务院决定取消的行政审批项目目录（385项）.请问“国务院决定取消的行政审批项目”是什么意思,是不是说,被取消的行政审批项目,以前是由国务院审批,现在不用国务院审批了?
国务院决定取消的行政审批项目的含义
行政审批是指行政审批机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织依法提出申请,经依法审查,准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为.从概念定义我们可以得出,一是行政审批这一行政行为是因当事人的依法申请而启动,而不是基于行政审批机关职权而开启；二是行政审批机关收到申请后,依法审查,准予（同意、批准、审批）其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为.必须经过行政审批机关同意,是这一行政行为的实质,实践中表现为行政许可证的发放（或者为加盖行政机关公章）.
现在国务院简政放权,取消和下放一大批行政审批项目,取消的仅是行政审批项目的审批行为,意味着市场放开或市场的门槛放宽,拆掉了市场的“篱笆墙”.当事人对该项工作（事项、行为、资格资质认可）不需要申请审批了,直接就可以“进门”了,通俗讲就是不需要“门票”了；靠市场调节,行业自律了.而并非取消该项工作,也并不是该项工作不存在了.取消的行政审批项目自在当地影响力最大、覆盖面最广的媒体上公开公布之日起生效（涉及国家秘密、商业秘密的除外）.
取消行政审批权并不是取消管理,更不是取消监管责任.取消行政审批后,要通过改进管理办法和制定相关措施,把应该管的事管住管好.任何部门和个人都不能以行政审批项目已取消为由放弃职责范围内的监管责任.工作职责要从“事先审批”转变为事中事后监督、宏观监测、督促指导等.
国务院3号文件（二）:
名词解释＂发文字号＂,
发文字号.发文字号又称公文编号,是发文机关同一年度公文排列的顺序号,由发文机关代字、年份和序号组成,如国务院文件“国发[2004]3号”中,“国发”是发文机关代字,“2004”是发文年份,“3号”为文件序号,表明这份文件是国务院在2004年度制发的第3号文件.如果一个机关的文件数量较多,还可以在发文字号中加上一个类别标志,反映文件的业务内容或归宿.几个机关联合行文,只注明主办机关的发文字号即可.发文字号应在发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称,用六角括号“〔〕”插入；序号不编虚位（即1不编为001）,不加“第”字.
国务院3号文件（三）:
| 2月22日，________发表。这是中央连续第三年关于农业的________文件。 |
| [ ] |
A、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的纲领性文件》 一号
B、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 一号
C、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的纲领性文件》 二号
D、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 一号 |
国务院3号文件（四）:
公文编号和发文字号是一样的吗?
发文字号一般由发文机关代字、年份和序号组成.如国务院今年发的某文件,国发[2012]3号,这是发文字号.
在公文各要素中,没有公文编号这一说法.你所说的公文编号,应该是公文份数序号吧,是指将同一文稿印制很多份时每一份的顺序编号.希望对你有所帮助.
国务院3号文件（五）:
公文写作的特点和风格是什么
公文的特点
公文,也称公务文件,是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录,其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：
①由法定作者制发；
②具有法定的现实执行效用；
③具有规范的体式；
④履行法定的程序；
公文的格式
1．眉首部分眉首部分又称文头部分在行政机关公文首页,置于红色反线以上的各要素统称眉首.眉首部分通常由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素构成.
（1）公文份数序号.是将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号.如需标识公文份数序号,用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行.一般适用于比较重要的公文.
（2）秘密等级和保密期限.秘密文件要注明密级,不涉及保密内容的普通文件,没有这个项目.公文需要标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,秘密等级和保密期限之间用“★”隔开.
（3）紧急程度.紧急程度是对公文送达和办理时间的限度.公文如需标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行.
（4）发文机关标识.发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成.如“××省人民政府文件”；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称.发文机关标识上边缘至版心上边缘有25mm.对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm.发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识.字号由发文机关以醒目美观为原则酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm.联合行文时应使用主办机关名称在前,“文件”二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布；如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文.
（5）发文字号.发文字号又称公文编号,是发文机关同一年度公文排列的顺序号,由发文机关代字、年份和序号组成,如国务院文件“国发[2004]3号”中,“国发”是发文机关代字,“2004”是发文年份,“3号”为文件序号,表明这份文件是国务院在2004年度制发的第3号文件.如果一个机关的文件数量较多,还可以在发文字号中加上一个类别标志,反映文件的业务内容或归宿.几个机关联合行文,只注明主办机关的发文字号即可.发文字号应在发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称,用六角括号“〔〕”插入；序号不编虚位（即1不编为001）,不加“第”字.
（6）签发人.签发人是指代表机关签发公文意见的领导人姓名.上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧.发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字,签发人后标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名.如有多个签发人,主办单位签发人姓名置于第1行,其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排,下移红色反线,应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm.
国务院3号文件（六）:
材料一 1980年5月，中共中央和国务院发出41号文件，明确指出要积极稳妥搞好特区建设，并将“出口特区”改为“经济特区”。从此，深圳正式定为“经济特区”。又过了3个月，1980年8月26日，全国人大常委会通过颁发了《广东省经济特区条例》，对外宣布“在深圳、珠海、汕头三市，分别划出一定区域，设置经济特区”。它们和厦门一道，开始为全面改革中国大陆的经济体制进行一场前所未有的试验。
材料二 1978～1985年：这一时期主要工作是在全国率先在工资制度、基建体制、劳动用工制度、价格体制、企业体制、劳动保险制度、干部人事制度以及政府机构等方面进行改革。二是在对外开放方面，创办蛇口工业区，开放沙头角，打开对外开放的窗口。
1986～19 92年：在对外开放方面，一是利用外资和技术兴建了一批基础设施。二是扩大招商引资力度。三是积极开展同内地实行跨地区、跨行业、多层次、多形式的横向联合。四……五……六……七……。通过这一系列开放措施，迅速形成了以工业为主、工贸结合的外向型经济。另一方面：这一时期率先进行国有企业股份制、金融体制、土地管理体制、住房制度、公务员制度、工资制度的改革。通过这些改革，旧体制的框架基本被打破，初步形成了以市场调节为主、计划调节为辅的经济体制和运行机制。
（1）依据材料一和所学知识，概括在深圳设立特区的原因。并指出设立深圳特区产生的作用。（8分）
（2）依据材料二，概括深圳在1978～1985年和1986～1992年两个时期在经济体制改革、对外开放方面的不同特点。（12分） |
（1）原因：临近港澳，华侨众多
作用：促进了深圳地区的发展；积累的改革开放的经验；推动全国的改革开放。
（2）1978～1985年：
经济体制：改革处于初始阶段，意在冲破计划经济体的束缚。
对外开放：开放地区小
1986～1992年
经济体制：改革深入，全面；重在建立新的以市场调节为主、计划调节为辅的经济体制
对外开放： 深化、全面；成果显著；建立了外向型经济 |
国务院3号文件（七）:
请对下列公文进行点评：从标题的组成部分、各个结构名称、内容写作的特点三个方面进行.
国务院办公厅转发国务院
国有资产监督管理委员会关于规范
国有企业改制工作意见的通知
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：
国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》已经国务院同意,
现转发给你们,请认真贯彻执行.
中华人民共和国国务院办公厅
二00三年十一月三十日
标题一般由发文机关+事由（文件概述）+文种组成
本文件发文机关是国务院办公厅,内容描述是国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见,文种是通知.这是个转发的文件,所以要加转发两字.
结构嘛,标题下应该有发文字号
然后是主送机关、正文等等.
一般公文的写作要求是简明扼要,文字精炼.
至于楼上说必须要加书名号,那倒未必.
国务院3号文件（八）:
（28分）2013年1月31日，《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》正式发布。这是中央一号文件连续第十年聚焦“三农”。
材料一 2003—2011年我国农业发展状况
注：我国绝大多数农民经营的土地规模小，一家一户的分散经营不利于农业机械化、生产标准化、科技化的推广，无形中加大了生产成本。
材料二 Z市地处长三角发达地区，随着经济的发展，农民对土地的依赖程度大大降低，通过土地的流转大大加快了农业规模化经营的步伐。Z市政府根据国家有关土地承包经营权流转管理的规定，出台了该市土地流转的实施细则，要求按照依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展适度规模经营；杜绝强制流转等违法行为，保障农民的收益权利；把土地流转与促进农民就业和社会保障结合起来，实现了农民离土不离乡，进厂不进城。
（1）指出材料一蕴含的经济信息。（6分）
（2）结合材料二，运用分配制度和社会主义市场经济的有关知识,分析为什么要坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权向专业大户等流转？(12分）
（3）结合材料，运用政治生活有关知识，说明z市政府是如何实现该市农村土地有序流转？（10分） |
（1）2003-2011年，我国农业产值不断增加，农业占GDP比重不断下降，产业结构不断优化，但土地规模小，分散的经营模式制约了现代农业的进一步发展。（6分）
（2）①发展社会主义市场经济需要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。按照自愿、有偿的原则转让土地经营权，有利于增加农民收入，激励人们更有效地使用生产要素，提高生产要素的利用效率。（3分）②只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一竞争有序的市场体系，市场才能合理配置资源，因此要按照依法的原则有序推动土地经营权流转，保障农民收益权利。（3分）③市场对资源配置的基础性作用，推动土地经营权流转有利于提高土地资源的利用率，推动农业生产力的发展。（3分）④实现土地向专业大户等集中，有利于推动土地适度规模经营，转变农业发展方式。（3分）
（3）①政府坚持依法行政，Z市政府根据国家有关土地承包经营权流转管理的规定，出台了该市土地流转的实施细则，引导农村土地承包经营权有序流转（2分）②政府履行保障人民民主的管理职能，杜绝强制流转等违法行为，有力保障农民的权利（3分）③政府履行组织社会主义经济建设职能，加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，鼓励发展农业适度规模经营。（2分）④政府提供公共服务，建立社会保障体系，完善就业机制，把土地流转和促进农民就业和社会保障结合起来。（3分） |
国务院3号文件（九）:
| 1984年5月，中华人民共和国国务院发出的67号文件中规定：国有企业在完成指令性计划以后，超产部分的价格允许在不高于计划价格20%的范围内浮动。对于这种价格 |
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A．带有鲜明的计划经济特征
B．是计划经济向市场经济过渡的特殊产物
C．不利于调动国有企业的积极性
D．使非公有制经济获得了一定生存空间 |
【国务院3号文件】
国务院3号文件（十）:
正确的发文字号是什么?
《格式规定》,发文字号由发文机关代字、年份、序号组成,发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称,用6角括号括入,即“〔〕”；序号不编虚位（即1不编为001,）不加“第”字.发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线.
如 国发〔2010〕1号,这表示这个文件是国务院2010年发出的第一号文件.
